合科〔2019〕42號(hào)

關(guān)于組織開展合肥市2019年度國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的補(bǔ)充通知

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）、財(cái)政局、稅務(wù)局:

根據(jù)省科技廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局《關(guān)于組織開展2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》（皖科高秘〔2019〕113號(hào)）精神，為了減稅降費(fèi)落地生根，做好國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的推薦工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、分類引導(dǎo)

（一）重新認(rèn)定企業(yè)

各縣（市）區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）可對(duì)轄區(qū)內(nèi)重新認(rèn)定企業(yè)開展摸底，建議重新認(rèn)定企業(yè)第一批申請(qǐng)。

（二）新申報(bào)企業(yè)

對(duì)于初次申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）、財(cái)政局、稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合開展輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范核算，正確準(zhǔn)備申請(qǐng)資料。

二、資料審核

各單位按職責(zé)分工開展審核。

（一）科技審核

1.根據(jù)省科技廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局《關(guān)于組織開展2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》（皖科高秘〔2019〕113號(hào)）要求，對(duì)企業(yè)的注冊(cè)信息進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。

2.注冊(cè)信息審核：未注冊(cè)的企業(yè)在“國(guó)家高企工作網(wǎng)”、“省系統(tǒng)”分別提交注冊(cè)信息，市科技局審核通過(guò)后方可進(jìn)行申報(bào)。審核注冊(cè)信息的完備性和填報(bào)屬性的正確性。

3.申報(bào)材料的形式審查：對(duì)照省廳通知的申報(bào)材料清單審核材料是否完備；按照省廳通知要求對(duì)申報(bào)材料的申報(bào)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）、申報(bào)材料裝訂等進(jìn)行形式審查。

（二）中介資格審核

按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）、《關(guān)于組織開展2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》（皖科高秘[2019]113號(hào)），對(duì)中介機(jī)構(gòu)資格條件證明材料進(jìn)行審核。

1.根據(jù)提供的中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）所載注冊(cè)登記時(shí)間，審核中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的研發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證時(shí)，是否成立三年以上。

2.根據(jù)提供的中介機(jī)構(gòu)在崗注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師職業(yè)資格證書（復(fù)印件），加蓋人社部門公章的申請(qǐng)企業(yè)全年職工社保名單，或者職工工資發(fā)放清單。審核中介機(jī)構(gòu)在崗注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師占其職工全年月平均人數(shù)的比例是否不低于30%，且全年月平均在職職工人數(shù)是否在20人以上。

3.根據(jù)省、市財(cái)政部門提供或者其門戶網(wǎng)站公告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所因違規(guī)受到懲處相關(guān)信息，審核中介機(jī)構(gòu)近三年有無(wú)不良記錄。參加相關(guān)審計(jì)或鑒證人員是否具有良好的職業(yè)道德。

（三）財(cái)稅指標(biāo)初審

各縣（市）區(qū)稅務(wù)局按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）要求，對(duì)企業(yè)所得稅年度申報(bào)表、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等申報(bào)資料進(jìn)行初審。同時(shí)對(duì)2018年度匯算清繳申報(bào)、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除享受、高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠享受等涉稅事項(xiàng)一次性完成政策落實(shí)和后續(xù)管理，并填寫審核底稿和后續(xù)管理核查表。

1.企業(yè)所得稅年度申報(bào)表重點(diǎn)審核事項(xiàng)：企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間、申報(bào)前三年度企業(yè)所得稅征收方式、年度申報(bào) A107041表各項(xiàng)指標(biāo)填寫情況、補(bǔ)充申報(bào)調(diào)整研發(fā)費(fèi)情況等。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表重點(diǎn)審核事項(xiàng)：三年財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送情況、各年度報(bào)表之間勾稽關(guān)系和數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)情況等。

3.企業(yè)其他申報(bào)資料審核事項(xiàng)：企業(yè)申報(bào)資料其他勾稽性關(guān)系情況、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用輔助賬的設(shè)立及核算情況等。

三、工作要求

（一）各縣（市）區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）和稅務(wù)局應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)高新技術(shù)資格的企業(yè)開展聯(lián)合培訓(xùn)，為申報(bào)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉稅財(cái)務(wù)方面的政策宣講。

（二）今年各單位重點(diǎn)打擊為騙取政府補(bǔ)助，關(guān)聯(lián)企業(yè)對(duì)開發(fā)票虛構(gòu)收入、無(wú)實(shí)際研發(fā)編造數(shù)據(jù)，虛假申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的行為。

（三）對(duì)于在2019年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中，弄虛作假的企業(yè)，2019年將不予推薦申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)并將與納稅人的信用等級(jí)掛鉤；對(duì)于在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中出具虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，市財(cái)政局、科技局和稅務(wù)局將聯(lián)合進(jìn)行懲戒，不推薦參加高新技術(shù)企業(yè)的中介鑒定工作。

（四）鑒于申請(qǐng)企業(yè)較多，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局）可與稅務(wù)局聯(lián)系，在同一批中分批次傳遞資料（包括申報(bào)材料副本和輔助賬），但不晚于市科技局規(guī)定的截止時(shí)間。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一報(bào)送市稅務(wù)局最終結(jié)果，第一批申報(bào)不晚于 6月13日，第二批申報(bào)不晚于 8月12日。 

國(guó)家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局              合肥市財(cái)政局 

                                                                                                                                                             合肥市科學(xué)技術(shù)局

                                                                                                                                                               2019年4月15日